日前，教育部印发《关于学习宣扬贯彻习近平总书记重要唆使和全国职业教育大会精神的通知》，部署要请教育系统深入学习宣扬贯彻习近平总书记重要唆使和全国职业教育大会精神，加快构建现代职业教育体系，推动职业教育高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的人材和技能支持。
《通知》指出，全国职业教育大会的召开，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对职业教育工作的高度重视，凸显了职业教育在国家人材培养体系中的基础性作用，对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展具有重大而深远的意义，是我国职业教育发展史上的重要里程碑。习近平总书记关于职业教育的重要唆使为新时期职业教育改革发展指明了前进方向、提供了根本遵守。
《通知》强调，教育系统要把深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要唆使和全国职业教育大会精神作为当前和今后1个时期的重要任务，切实提高政治站位，充分认识召开全国职业教育大会的重大意义，准确掌控全国职业教育大会的战略要求。要加强组织领导，捉住当前编制“1045”计划的有益时机，围绕“6有”要求谋划布局，建立狠抓落实新体制，做到指挥到位、责任到位、督导到位、行动到位、效果到位、研判到位，加大学习宣扬力度，引导鼓励全社会共同关心、广泛支持、积极参与职业教育。各地要于2021年底前召开本地职业教育大会，研究部署本区域职业教育改革发展各项工作，确保大会精神落实落地。
《通知》要求，各地区各部门各学校要把职业教育摆在更加突出的战略位置，聚焦重点任务，加快构建现代职业教育体系。1是坚持类型教育基本定位，建立科学的职业教育理念，强化中等职业教育的基础地位，推动高等职业教育提质培优，完善“文化素质+职业技能”考试招生办法，深化职业教育评价改革。2是加快完善人材培养体系，坚持德技并修、育训结合，1体化设计职业教育培养体系，探索“岗课赛证”相互融会，动态调剂专业目录，针对不同生源分类施教、因材施教，建好国家“学分银行”。3是深化职业教育改革，完善产教融会办学体制、创新校企合作办学机制，重视发挥企业重要办学主体作用，推动职业学校在企业建设实习实训基地、企业在职业学校建设培养培训基地，推行中国特点现代学徒制，加强职业教育国际交换合作。4是建设技能型社会，着眼需求，提升技能的适应性，深化改革，提高技能供给质量，公平普惠，提升全社会技能水平，加大涉农职业学校建设。5是加强保障发展机制，进1步落实新增教育经费要向职业教育倾斜的要求，加强师资队伍建设，改革教师培养培训制度，推动现代信息技术与教育教学深度融会，全面提升职业教育的信息化水平。
教育部关于学习宣扬贯彻习近平总书记重要唆使和全国职业教育大会精神的通知
教职成〔2021〕3号
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，有关部门(单位)教育司(局)：
2021年4月12日至13日，全国职业教育大会在北京成功召开。习近平总书记对职业教育工作作出重要唆使，李克强总理作出指示，孙春兰副总理出席会议并讲话。为深入学习宣扬贯彻习近平总书记重要唆使和全国职业教育大会精神，切实做好各项工作，现将有关事项通知以下。
1、深入学习领会，准确掌控唆使指示和大会精神的丰富内涵
党的108大以来，习近平总书记亲身谋划、推动职业教育，屡次到职业学校视察调研，对职业教育作出1系列重要唆使。全国教育大会特别是《国家职业教育改革实行方案》印发以来，各地各部门和职教阵线深入贯彻党中央、国务院决策部署，以改革增强活力、提高质量、推动发展，1些标志性、引领性改革举措获得显著成效，培养质量稳步提高，专业布局延续优化，改革试点深入推动，政策保障更加有力，国际影响不断提升，职业教育的面貌焕然1新。
在“1045”开局之年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史时刻，经党中央同意，召开第1次全国职业教育大会。习近平总书记作出重要唆使强调职业教育前程广阔、大有可为，要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融会、校企合作，深入推动育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设1批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人材、能工巧匠、大国工匠，并对各级党委和政府提出明确要求。习近平总书记关于职业教育的重要唆使为新时期职业教育改革发展指明了前进方向、提供了根本遵守。李克强总理作出指示，强调了职业教育的重要作用，明确要求建设高水平、高层次的技术技能人材培养体系，重视学生工匠精神和精益求精习惯的养成，努力培养数以亿计的高素质技术技能人材，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的支持。孙春兰副总理发表讲话，深入分析了职业教育面临的新情势新要求，全脸部署了加快建设高质量职业教育体系的新任务新举措。
这次大会的召开，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对职业教育工作的高度重视，凸显了职业教育在国家人材培养体系中的基础性作用，对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，具有重大而深远的意义，是我国职业教育发展史上的重要里程碑。各地区各部门各学校要切实提高政治站位，不断增强“4个意识”、坚定“4个自信”、做到“两个保护”，深入理解召开全国职业教育大会的时期背景，充分认识召开全国职业教育大会的重大意义，准确掌控全国职业教育大会的战略要求，切实增强学习贯彻习近平总书记重要唆使和大会精神的责任感使命感，在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，遵守职业教育发展规律和技术技能人材成长规律，推动职业教育高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的人材和技能支持。
2、聚焦重点任务，加快构建现代职业教育体系
各地区各部门各学校要依照中央要求，把职业教育摆在更加突出的战略位置，逐项落实习近平总书记重要唆使和大会提出的各项任务。重点抓好以下任务：
(1)坚定不移地坚持类型教育基本定位。建立科学的职业教育理念，准确掌控职业教育是特点鲜明的类型教育、培养能力的实践教育、面向市场的就业教育。建立层次分明、衔接紧密、结构公道的职业教育体系。强化中等职业教育的基础地位，推动实行中职学校办学条件达标工程，建设1批优秀中职学校和优良专业，实现中等职业教育与普通高中教育调和均衡发展;推动高等职业教育提质培优，稳步发展职业本科教育，建设1批高水平职业院校和专业。完善“文化素质+职业技能”考试招生办法，建立健全省级兼顾的高职分类考试招生制度。深化职业教育评价改革，构成具有职业教育特点的评价标准和办法，健全国家、省(区、市)、学校3级质量年报制度，加大对职业教育质量兼顾监管的力度，引入第3方展开评价监测。
(2)坚定不移地加快完善人材培养体系。坚持德技并修、育训结合，把德育融入课堂教学、技能培养、实习实训等环节，增进思政课程与课程思政有机衔接，提高思想政治教育的实效性，培养学生的劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导学生刻苦学习、精进技艺、全面发展。1体化设计职业教育培养体系，推动各层次职业教育专业设置、培养目标、课程体系、教学内容、考核方式等衔接贯通。探索“岗课赛证”相互融会，把住1+X证书制度质量关，引导职业学校充分利用行业龙头企业在专业人材培养和评价方面的成熟标准，结合本身实际，充实改造提升相应课程和专业。动态调剂专业目录，通过差异化投入、政策项目引导等方式，鼓励学校更多开设紧缺的、含金量高的专业，帮助更多青年实现更高质量的就业。针对退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民、在岗职工等不同生源分类施教、因材施教，满足不同学习需要。要建好国家“学分银行”，推动各种学习成果之间的互认转换，为毕生学习提供机会。
(3)坚定不移地深化职业教育改革。完善产教融会办学体制、创新校企合作办学机制，构建政府兼顾管理、行业企业积极举行、社会气力深度参与的多元办学格局。重视发挥企业重要办学主体作用，鼓励上市公司、行业龙头企业举行高质量职业教育。灵活展开工作，围绕企业需求，善于用市场机制，探索互利双赢的办法，鼓励探索职业学校股分制、混合所有制改革。推动职业学校在企业建设实习实训基地、企业在职业学校建设培养培训基地，校企共建共管产业学院、企业学院，引企入校、引校进企、送教上门，延伸职业学校办学空间。推行中国特点现代学徒制，面向先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业探索高层次学徒制。引导职业学校发挥专业优势，主动与优良企业展开双边多边技术协作，共建技术技能创新平台、专业化技术转移机构和大学科技园、科技企业孵化器、众创空间，服务区域中小微企业技术升级和产品研发。加强国际交换合作，在“留学中国”项目、中国政府奖学金项目中设置职业教育种别，探索“中文+职业技能”的国际化发展模式。
(4)坚定不移地建设技能型社会。着眼需求，提升技能的适应性，紧盯产业链条、紧盯企业需求、紧盯社会急需、紧盯市场信号、紧盯政策框架、紧盯技术前沿，提高技能与经济社会发展的匹配度，加大现代生活和重点人群的技能供给，加快技能教育的公共基础设施和数字资源建设，提高全民技能素质，提升人民生活品质。深化改革，提高技能供给质量，进1步优化专业布局结构，进1步深化课程教材建设与教法改革，进1步实化学生实习实训环节，进1步细化“双师型”教师队伍建设举措。公平普惠，提升全社会技能水平，坚持开放包容、便捷灵活、调和发展，完善技能人材的培养、使用、评价、考核机制，提高技能人材待遇水平，向所有社会成员敞开大门，让每一个人都有人生出彩的机会。发挥职业教育在提升农村基本公共服务水平的重要作用，加大涉农职业学校建设，发展面向农民就业创业的职业教育与技能培训，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
(5)坚定不移地加强保障发展机制。完善多元投入机制，进1步落实新增教育经费要向职业教育倾斜的要求，建立与办学范围、培养本钱、办学质量等相适应的财政投入制度，逐渐提高中高职生均拨款水平。加强师资队伍建设，坚决打破学历和文凭的条框限制，健全“固定岗+活动岗”的教师管理制度，拓宽从行业企业提拔优秀教师的渠道，通过绩效工资嘉奖等多种方式，吸引优秀技术技能人材加入职业教育。改革教师培养培训制度，建好1批职业技术师范大学、落实教师到企业实践制度，构建职前职后1体化、校企双主体的教师培养培训体系。发挥信息化支持作用，推动现代信息技术与教育教学深度融会，加快数字校园建设，推出职业教育在线精品课程和专业教学资源库，建设1批国家示范性虚拟仿真实训基地，全面提升职业教育的信息化水平。
3、加强组织领导，确保大会精神落实落地
深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要唆使和全国职业教育大会精神，是当前和今后1个时期教育系统的重要任务。各地区各部门各学校要牢牢捉住这次职业教育大会的历史性机遇，认真制定方案、精心组织实行，加大制度创新、政策供给、投入力度，确保党中央、国务院的决策部署落地生根、获得实效。
(1)加强长远谋划。捉住当前编制“1045”计划的有益时机，认真谋划、精心布局，做到“6有”：有体系的构建，围绕技能型社会建设的需要来构建现代职业教育体系，查缺补漏、强体健身。有质量的公平，办好职业教育，让更多人长技能、就好业，生活得有尊严、体面、幸福。有差异的均衡，重视差异、理解差异，缩小和弥补差异，推动西部地区职业教育质量明显提升。有特点的标准，进1步强化标准的支持引领作用，健全教师、课程、教材、教学、实习、实训、信息化、安全等职业教育特点标准体系。有重点的改革，在办学体制、育人模式、考试招生制度上加大力度，着力破除制约职业教育发展的体制机制障碍。有竞争的合作，职业教育对外开放要保持定力，推动对外开放提质增效。
(2)建立狠抓落实新体制。做到6个“到位”：指挥到位，各级领导干部深入基层，到1线当总指挥，全力以赴落实大会部署。责任到位，把大会肯定的目标任务，尽快分解到人、到岗，把责任和压力层层传导下去。督导到位，督导系统要全面压到1线、基层督导，集中气力抓重点任务的贯彻和推动。行动到位，紧锣密鼓、全面有力、有特点的推动，尽快打开新局面。效果到位，紧盯落实效果不放，重视进程、塑造结果，把阶段性效果抓起来，用效果证明工作。研判到位，及时研判落实进程中出现的新趋势、新苗头、新偏向，确保各项工作任务有序推动。
(3)加大学习宣扬力度。要创新方式方法，认真组织党员干部和广大师生学习大会精神，统1思想、凝聚共鸣，不断增强主动性、自觉性、紧急性。要向全社会广泛宣扬国家重视职业教育的重要导向，兼顾用好主流媒体和各类新媒体展开生动多样的学习宣扬，讲好讲透政策举措，释放鲜明信号，帮助广大干部大众准确领会掌控核心要义。要充分应用符合教育实际、深受师生和广大人民大众爱好的鲜活方式，通过专题报导、专家访谈等多种方式展开深度解读，发掘宣扬基层组织和1线岗位技术技能人材成长成才的典型业绩，积极宏扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时期风尚，构成“崇尚1技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，引导鼓励全社会共同关心、广泛支持、积极参与职业教育。
各地要于2021年底前召开本地职业教育大会，研究部署本区域职业教育改革发展各项工作。各地区各部门学习贯彻全国职业教育大会精神有关情况，请及时报告我部。
教育部
2021年4月26日
